Рассмотрение дела о нарушении правил дорожного движения

Рассмотрение дела о нарушении правил дорожного движения

Просто о сложном - какой порядок рассмотрения дела о нарушении правил дорожного движения, какими нормативно-правовыми документами это регулируется, как должен действовать полицейский и какие права имеет водитель.

Какие права и обязанности есть у полицейского?
Какие права водителя в рамках рассмотрения дела?
Ссылки на действующую нормативно-правовую базу

После остановки автомобиля полицейским, доведение до водителя причин превентивной меры и нормативно-правовых актов, на основании которых применяются такие меры, полицейский может принять решение о начале процесса привлечения водителя к административной ответственности.

Привлечения водителя к административной ответственности возможно в рамках производства по делу об административном правонарушении, осуществляемом в общем или в упрощенном порядке. Упрощенное административное производство происходит тогда, когда в соответствии с законом не составляется протокол по делу об административном правонарушении. Согласно положениям ст. 258 КУоАП протоколы не составляются при производстве по делам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, рассмотрение которых отнесено к компетенции Национальной полиции Украины. Таких дел большинство.

Нормативное регулирование производства по делам об административных правонарушениях осуществляется рядом актов, основным из которых является Кодекс Украины об административных правонарушениях.

Место рассмотрения дела о нарушении Правил дорожного движения

Дело о нарушении ПДД рассматривается по месту его совершения, по месту учета транспортного средства или по месту жительства водителя.

Важно понимать, что рассмотрение дела не обязательно должно происходить на том месте, где водителя остановил полицейский. С целью обеспечения всех своих прав водитель может заявлять ходатайство о переносе дела и определения другого места рассмотрения дела об административном правонарушении. У полицейского практически отсутствуют законные основания отказать водителю в таком ходатайстве.

Дело в том, что оснований для отождествления места совершения административного правонарушения с местом рассмотрения дела о таком правонарушении нет, а словосочетание "на месте совершения правонарушения" и "по месту его совершения» , содержащиеся в статьях 258 и 276 КУоАП, имеют разное целевое назначение и разный правовой смысл. Словосочетание по месту его совершения указывает на местонахождение органа, уполномоченного законом рассматривать дело, и это четко определено решением Конституционного Суда.

Статья 276 Кодекса Украины об административных правонарушениях

Официальное толкование Конституционного Суда положения части первой статьи 276

Доказательства нарушения Правил дорожного движения

Доказательствами по делу об административном правонарушении могут быть любые фактические данные, на основании которых полицейский устанавливает наличие или отсутствие правонарушения, виновность водителя и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. Эти данные устанавливаются:

  • протоколом об административном правонарушении;
  • объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности;
  • объяснениями потерпевших и свидетелей;
  • заключением эксперта;
  • вещественными доказательствами;
  • показаниями технических приборов и средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи;
  • актом осмотра и временного задержания транспортного средства;
  • протоколом об изъятии вещей и документов;
  • другими документами.

В силу принципа презумпции невиновности, действующего в административном праве, все сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в его пользу. Недоказанная вина приравнивается к доказанной невиновности.

Помните, чтобы полицейский имел возможность оценить доказательства по своему внутреннему убеждению, они должны быть в наличии еще до начала рассмотрения дела.

Статья 251 Кодекса Украины об административных правонарушениях

Права водителя, привлекаемого к административной ответственности

Водитель, привлекаемый к административной ответственности, имеет право:

  • знакомиться с материалами дела;
  • давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства;
  • при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката или другого специалиста в области права;
  • выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика;
  • обжаловать постановление по делу.

Кроме того, в соответствии со статьей 63 Конституции Украины, водитель не несет ответственности за отказ давать показания или объяснения в отношении себя, членов семьи или близких родственников, круг которых определяется законом.

Важно знать, что право водителя на защиту закреплено частью 1 статьи 59 Конституции Украины и не может быть ограничено в соответствии с частью 2 статьи 64 Конституции Украины. Также, статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматривает право каждого обвиняемого защищать себя лично или посредством защитника, выбранного им по собственному усмотрению, а статья 2 и пункт основании 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах отмечают, что государство должно гарантировать каждому, чьи права и свободы нарушены, эффективное средство правовой защиты и возможность свободного выбора защитника.

Статья 268 Кодекса Украины об административных правонарушениях

Подготовка к рассмотрению дела

Полицейский во время подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении решает такие вопросы:

  • относится ли к его компетенции рассмотрение этого дела;
  • правильно ли составлены протокол (если это предусмотрено) и другие материалы дела;
  • сообщено ли лицам, участвующим в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения (если дело не рассматривается на месте);
  • истребованы ли дополнительные материалы, необходимые для решения дела;
  • подлежат ли удовлетворению ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, их законных представителей и адвоката.

Статья 278 Кодекса Украины об административных правонарушениях

Порядок рассмотрения дела

Дело об административном правонарушении рассматривается открыто и в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Проще говоря, полицейский обязан все время рассмотрения дела находиться у водителя, а не просто составлять постановление, находясь в служебном автомобиле, как иногда бывает.

Рассмотрение дела начинается с представления полицейского, который рассматривает это дело. Полицейский, который рассматривает дело:

  • объявляет, какое дело подлежит рассмотрению;
  • объявляет, кто привлекается к административной ответственности;
  • разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
  • объявляет протокол об административном правонарушении (если это предусмотрено КУоАП);
  • заслушивает лиц, участвующих в рассмотрении дела;
  • исследует и оценивает доказательства;
  • решает ходатайства;
  • допрашивает свидетелей.

Статья 279 Кодекса Украины об административных правонарушениях

Полицейский при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить:

  • было ли совершено административное правонарушение;
  • виновно ли данное лицо в его совершении;
  • подлежит ли оно административной ответственности;
  • имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность;
  • есть ли основания для передачи материалов дела общественной организации или трудовому коллективу;
  • другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 280 Кодекса Украины об административных правонарушениях

Постановление по делу о правонарушении ПДД

По результатам рассмотрения дела выносится постановление по делу об административном правонарушении, которое объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

При малозначительности совершенного административного правонарушения полицейский может освободить лицо, привлекаемое к административной ответственности, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление должно содержать:

  • фамилия, имя и отчество, должность полицейского, который вынес постановление;
  • дату рассмотрения дела;
  • сведения о водителе;
  • описание обстоятельств, установленных при рассмотрении дела;
  • дату, время и место совершения административного правонарушения;
  • транспортное средство, которое зафиксировано в момент совершения правонарушения (марка, модель, номерной знак);
  • техническое средство, которым осуществлено фото или видеозапись (если запись осуществлялась);
  • принятое по делу решение;
  • указание нормативного акта, предусматривающего ответственность за правонарушение;
  • размер штрафа и порядок его уплаты;
  • правовые последствия невыполнения административного взыскания и порядок его обжалования;
  • отрывную квитанцию с указанием реквизитов и возможных способов оплаты административного взыскания в виде штрафа;
  • указание о порядке и сроке его обжалования.

Постановление подписывается полицейским, рассмотревшим дело. Копия постановления вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку. В случае отказа водителя от подписи или от получения копии постановления, оно в течение трех дней высылается почтой по адресу проживания водителя.

Статья 283 Кодекса Украины об административных правонарушениях

Никогда не отказывайтесь от получения постановления! Если вы не оплатите штраф в срок, вы будете нести дополнительную ответственность. Кроме того, подпись в постановлении не означает вашего согласия с указанным решением, а свидетельствует лишь о получении его копии. Также, учитывая возможные задержки при отправке постановления почтой, вы не будете иметь возможности его обжаловать в установленные сроки.

Часто полицейский, не имея соответствующих доказательств нарушения водителем Правил дорожного движения, ограничивается устным замечанием без фактического рассмотрения дела и вынесения постановления. Следует заметить, что это также является видом административного взыскания, должно быть указано в постановлении и может быть обжаловано.

Статья 284 Кодекса Украины об административных правонарушениях

Подытожим

Водитель имеет право

Знакомиться со всеми материалами дела

Давать объяснения, представлять доказательства и заявлять ходатайства

Пользоваться юридической помощью

Пользоваться услугами переводчика

Не свидетельствовать против себя и близких родственников

обжаловать постановление

Полицейский обязан

Ознакомить водителя с его правами и обязанностями

По требованию водителя ознакомить его со всеми материалами дела

По требованию водителя предоставить ему возможность воспользоваться услугами адвоката

Провести рассмотрение дела в соответствии с нормативно-правовыми документами

При любом решении по делу вынести постановление

Ссылки:
Конституция Украины
Закон Украины "О дорожном движении"
Закон Украины "О Национальной полиции"
Постановление Кабинета Министров Украины "О Правилах дорожного движения""
Кодекс Украины об административных правонарушениях
Кодекс административного судопроизводства Украины
Решение Конституционного Суда Украины относительно официального толкования положения части первой статьи 276 Кодекса Украины об административных правонарушениях
Приказ МВД Украины от 07.11.2015 года №1395 "Об утверждении Инструкции по оформлению полицейскими материалов об административных правонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированных не в автоматическом режиме"

Бесплатные книги по теме

Была ли эта информация полезной?

Как сократить расход топлива - 12 рабочих способов

Что влияет на расход топлива? Рассказываем про 5 популярных способов, которые не работают. Даем 12 эффективных советов как экономить на топливе.

27/03/2020

Что делать, если ваш автомобиль остановила полиция?

Рассказываем, как должен вести себя водитель при остановке его автомобиля полицией, об его правах и обязанностях, а также что обязан при этом делать полицейский. Приводим актуальные ссылки на действующую нормативно-правовую базу.

smaple image

Как первым узнать про новинки на сайте?

Подпишитесь на рассылку и мы отправим Вам письмо после обновления каталогов