Законопроект 2695. Что планируют изменить в сфере безопасности дорожного движения?

Законопроект 2695. Что планируют изменить в сфере безопасности дорожного движения?

Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект 2695 об усилении ответственности за отдельные нарушения в сфере безопасности дорожного движения. Попробуем разобраться, какие именно изменения планируется ввести и как это коснется водителей.

Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект 2695 об усилении ответственности за отдельные нарушения в сфере безопасности дорожного движения. Решение поддержали 282 народных депутата.

По словам авторов законопроекта, одним из самых простых и одновременно самых действенных способов заставить водителей соблюдать требования Правил дорожного движения является внедрение системы эффективного наказания. На сегодня масштабы дорожно-транспортного травматизма в Украине значительно опережают аналогичные показатели большинства стран мира. В частности, по статистическим данным, в Украине ежесуточно в дорожно-транспортных происшествиях погибает от 15 и более человек, более 150 человек получают телесные повреждения различной степени тяжести. По этим печальными показателями наше государство занимает чуть ли не первое место в Европе.

Попробуем разобраться, какие именно изменения в сфере безопасности дорожного движения планируется ввести и как это коснется водителей.

Цели и задачи законопроекта

В общем, проектом предлагается усилить ответственность за нарушение Правил дорожного движения, управление транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, отменяются штрафные баллы, вводятся дополнительные обязанности водителей и пассажиров, расширяются некоторые полномочия полицейских, а также предусматривается возможность остановки транспортного средства полицейским с целью проведения осмотра водителей на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно употребления лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции.

Для этого предлагается внести изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Закон Украины «О дорожном движении». Какие изменения ожидают водителей?

Какие изменения планируются в Кодекс Украины об административных правонарушениях?

Итак, предложено внести изменения в статью 24 КоАП, которыми отменяется применение штрафных баллов.

Если лицом, лишенным права управления транспортным средством, до истечения срока действия такого взыскания совершено новое административное правонарушение, за которое применено взыскание в виде лишения права управления транспортным средством, к взысканию за совершение нового административного правонарушения присоединяется неотбытая часть взыскания (дополнение к статьи 30).

Административное взыскание за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 130 КУоАП, может быть наложено в течение года со дня его совершения (дополнение к статье 38) .

Статью 121 КУоАП предложено изложить в новой редакции, которая существенно увеличивает штрафы за административные правонарушения.

А вот со штрафами все гораздо интереснее. Мы приготовили сравнительную таблицу, чтобы вы могли сами сделать выводы об увеличении наказания за вождение в нетрезвом состоянии.

Стаття КУоАП Правонарушение Старые штрафы Новые штрафы
121 Нарушение правил пользования ремнями безопасности или мотошлемами 51 грн. 510 грн.
121 Управление водителем транспортным средством, не зарегистрированным либо не перерегистрированным в Украине в установленном порядке, его эксплуатация без номерного знака или с номерным знаком, который не принадлежит этому средству или не отвечает требованиям стандартов, или с номерным знаком, закрепленным в неустановленном для этого месте, закрытым другими предметами, в том числе с нанесением покрытия или применением материалов, препятствующих или затрудняющих его идентификацию, или загрязненным, что не позволяет четко определить символы номерного знака с расстояния двадцати метров, перевернутым или неосвещенным 170 грн. 510 грн.
121 Повторное на протяжении года совершение любого из нарушений, предусмотренных предыдущими пунктами 255 грн. 680 грн.
122 Нарушение правил проезда перекрестков, остановок транспортных средств общего пользования, проезд на запрещающий сигнал светофора или жест регулировщика, нарушение правил обгона и встречного разъезда, безопасной дистанции или интервала, расположения транспортных средств на проезжей части, нарушение правил движения по автомагистралям, пользования внешними осветительными приборами или предупредительными сигналами при начале движения или изменении его направления, использование этих приборов и их переоборудование с нарушением требований соответствующих стандартов, пользование во время движения транспортного средства средствами связи, не оборудованных техническими устройствами, позволяющими вести переговоры без помощи рук (за исключением водителей оперативных транспортных средств во время выполнения ими неотложного служебного задания), а так же нарушение правил учебной езды 425 грн. 510 грн.
122 Непредоставление преимущества в движении транспортным средствам аварийно-спасательных служб, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, которые двигаются с включенными специальными световыми или звуковыми сигнальными устройствами, непредоставление преимущества маршрутным транспортным средствам, в том числе нарушение правил движения и остановки на полосе для маршрутных транспортных средств, а также нарушение правил остановки, стоянки, которые создают препятствия дорожному движению или угрозу безопасности движения 510 грн. 680 грн.
122 Превышение установленных ограничений скорости движения транспортных средств более чем на пятьдесят километров в час 510 грн. 3 400 грн.
122 Нарушения, предусмотренные предшествующими пунктами, повлекшие создание аварийной обстановки, а именно: заставили других участников дорожного движения резко изменить скорость, направление движения или принять иные меры по обеспечению личной безопасности или безопасности других граждан 680 грн. 3 400 грн. или лишение права управления ТС на срок от 6 месяцев до 1 года
122-4 Оставление водителями транспортных средств, другими участниками дорожного движения в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, к которому они причастны 255 грн., или общественные работы на срок от тридцати до сорока часов, или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток 3 400 грн., или лишение права управления ТС на срок 6 месяцев или административный арест на срок от 10 до 15 суток
124 Нарушение участниками дорожного движения правил дорожного движения, повлекшее повреждение транспортных средств, груза, автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, дорожных сооружений или другого имущества 510 грн. или лишение права управления ТС на срок от 6 месяцев до 1 года 1 190 грн. или лишение права управления ТС на срок от 6 месяцев до 1 года
126 Управление транспортным средством лицом, не имеющим при себе или не передала для проверки удостоверения водителя соответствующей категории, регистрационного документа на транспортное средство, а также полиса (договора) обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств (страхового сертификата "Зеленая карта"), либо не предъявила электронное водительское удостоверение и электронный регистрационный документ на транспортное средство, действующий внутренний электронный договор данного вида обязательного страхования в визуальной форме страхового полиса, а также других документов, предусмотренных законодательством 425 грн. 425 грн.
126 Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления таким транспортным средством, или передача управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления таким транспортным средством 510 грн. 3 400 грн.
126 Управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами 510 грн. 20 400 грн. с лишением права управления ТС на срок от 3 до 5 лет и с платным изъятием ТС или без такового
126 Повторное на протяжении года совершение нарушений, предусмотренных предварительным пунктами этой статьи - 40 800 грн. с лишением права управления ТС на срок от 5 до 7 лет и с платным изъятием ТС или без такового
127 Неповиновение пешеходов сигналам регулирования дорожного движения, переход ими проезжей части в неустановленных местах или непосредственно перед транспортными средствами, которые приближаются, невыполнение других правил дорожного движения предупреждение или 51 грн. 255 грн.
130 Управление транспортными средствами или судами лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции, а также передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии такого опьянения 10 200 грн. с лишением права управления транспортными средствами на один год 10 200 грн. с лишением права управления транспортными средствами на один год
130 Повторное в течение года управление ТС в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции, а также передача управления ТС лицу, находящемуся в состоянии такого опьянения или под воздействием таких лекарственных препаратов, а также отказ лица, управляющего ТС, от прохождения в соответствии с установленным порядком освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно употребления лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции Для водителей: 20400 грн. с лишением права управления ТС на срок 3 года

Для других лиц - 20 400 грн. с платным изъятием ТС или без такового
Для водителей: 20400 грн. с лишением права управления ТС на срок 3 года, или административный арест на срок 10 суток с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года

Для других лиц - 20 400 грн. с платным изъятием ТС или без такового, либо административный арест на срок 10 суток с оплачиваемым изъятием ТС или без такового
130 Действия, предусмотренные частью первой статьи 130, совершенные лицом, которое дважды в течение года подвергалось административному взысканию за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих его внимание и скорость реакции, за отказ от прохождения в соответствии с установленным порядком освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно употребления лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции Для водителей: 40800 грн. с лишением права управления ТС на срок 10 лет

Для других лиц - 40 800 грн. с платным изъятием ТС или без такового
Для водителей: 40800 грн. с лишением права управления ТС на срок 10 лет, или административный арест на срок 15 суток с лишением права управления ТС на срок 10 лет

Для других лиц - 40 800 грн. с платным изъятием ТС или без такового или административный арест на срок 15 суток с оплачиваемым изъятием ТС или без такового
130 Употребление лицом, управляющим транспортным средством, после дорожно-транспортного происшествия с его участием алкоголя, наркотиков, а также лекарственных препаратов, изготовленных на их основе (кроме входящих в официально утвержденный состав аптечки или назначены медицинским работником), или после того, как транспортное средство было остановлено по требованию полицейского, до проведения уполномоченным лицом медицинского осмотра с целью установления состояния алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно употребления лекарственных препаратов, снижающих его внимание и скорость реакции, или до принятия решения об освобождении от проведения такого учитывая Для водителей: 20400 грн. или административный арест на срок 15 суток с лишением права управления ТС на срок 3 года Для водителей: 20400 грн. или административный арест на срок 15 суток с лишением права управления ТС на срок 3 года

Для других лиц - 20 400 грн. с платным изъятием ТС или без такового или административный арест на срок 15 суток с оплачиваемым изъятием ТС или без такового
286 Нарушение правил безопасности дорожного движения или эксплуатации транспорта лицом, управляющим транспортным средством, повлекшее средней тяжести телесное повреждение 3 400 грн. – 8 500 грн., или исправительные работы на срок до 2 лет, либо арест на срок до 6 месяцев, или ограничение свободы на срок до 3 лет с лишением права управлять ТС на срок до 3 лет или без такового 51 000 грн. – 85 000 грн., или арест на срок до 6 месяцев, или ограничение свободы на срок до 3 лет с лишением права управлять ТС на срок от 3 до 5 лет
286 Те же действия, если они повлекли смерть потерпевшего или причинили тяжелое телесное повреждение лишение свободы на срок от 3 до 8 лет с лишением права управлять ТС на срок до 3 лет или без такового лишение свободы на срок от 3 до 8 лет с лишением права управлять ТС на срок от 5 до 8 лет
286 Те же действия, совершенные в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции - лишение свободы на срок от 3 до 8 лет с лишением права управлять транспортными средствами на срок от 5 до 8 лет
286 Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, если они повлекли гибель нескольких лиц лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права управлять ТС на срок до 3 лет лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права управлять ТС на срок от 6 до 8 лет
286 Деяния, предусмотренные частью третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции - лишение свободы на срок от 7 до 12 лет с лишением права управлять ТС на срок от 7 до 10 лет

Статья 266 КУоАП изменяет порядок осмотра водителя полицейским на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно пребывания под воздействием лекарственных препаратов, снижающих его внимание и скорость реакции. Если раньше полицейский должен был фиксировать порядок осмотра водителя с помощью технических средств и привлекать двух свидетелей, то теперь предлагается вести видеозапись без обязательного присутствия свидетелей. Свидетелей предлагается привлекать только тогда, когда у полицейского нет возможности применять технические средства видеозаписи. Однако, материалы видеозаписи должны обязательно участвовать в протокол об административном правонарушении.

Кроме того, для лиц, привлеченных к ответственности за нарушение правил безопасности дорожного движения или эксплуатации транспорта и управлявших транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или находились под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции, отменяется возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, передачей лица на поруки или в связи с примирением виновного с потерпевшим. Такие изменения вносятся в статьи 45, 46, 47 и 48 КУоАП.

Изменениями в статью 55 КУоАП вводится лишение права управлять транспортными средствами в качестве дополнительного наказания на срок до десяти лет.

Также, изменениями в статьи 74 и 75 КоАП отменяется возможность освобождения от наказания и его отбывания (отбывания наказания с испытанием) для лиц, привлеченных к ответственности за нарушение правил безопасности дорожного движения или эксплуатации транспорта и управлявших транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или находились под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции.

Изменениями в статью 81 КУоАП вводится возможность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания только для лиц, отбывших не менее двух третей срока наказания, назначенного судом.

Возможность заменить неотбытой части наказания более мягким наказанием согласно статье 82 КУоАП теперь предлагается для водителей, которые отбыли не менее половины срока наказания.

А согласно статьи 86 КУоАП, водители, приговоры в отношении которых не вступили в законную силу, не могут быть амнистированы.

Помилование водителей согласно статьи 87 КУоАП предлагается сделать возможным только после фактического отбытия ими сроков, установленных статьей 81 КУоАП.

Какие изменения планируются в Закон Украины «О дорожном движении»?

В статье 16 планируется законодательно закрепить электронное водительское удостоверение и электронный регистрационный документ на транспортное средство, а также электронный договор обязательного страхования.

Кроме того, этой статьей устанавливаются новые требования к водителю при остановке полицейским. Так, предлагается обязать водителя держать руки в поле зрения полицейского и не выходить из транспортного средства без его разрешения, а по его требованию - выключить двигатель транспортного средства и вынуть ключ из замка зажигания, выйти из транспортного средства, а также передать (не предъявить как раньше) для проверки документы.

Отмечается, что требование о передаче для проверки удостоверения водителя соответствующей категории, регистрационного документа на транспортное средство, не распространяется на водителей, которые получили водительское удостоверение после 2013 года или могут предъявить электронное водительское удостоверение и электронный регистрационный документ на транспортное средство.

Обязать водителя передавать документы полицейскому также предложено изменениями к статье 32 .

Статья 34 в новой редакции расширяет полномочия полицейского во время проведения поверхностной проверки. Так, полицейский во время проведения поверхностной проверки транспортного средства вправе требовать открыть крышку багажника (навесной багажный устройство), капот, двери салона, ниши, которые можно осмотреть без их разборки, прицепы и предоставить возможность проверить соответствие идентификационных номеров транспортного средства.

Статья 35 дополнена новой причиной остановки - проведение профилактических мероприятий с целью проведения осмотра водителей на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно употребления лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции. Однако информация о проведении таких профилактических мероприятий должна быть обнародована на официальном веб-сайте Национальной полиции.

Согласно статье 40 в новой редакции полицейскому теперь не обязательно использовать только автоматические технические средства.

Подытожим

Позитивно

Существенное увеличение штрафов за вождение в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения

Увеличены сроки заключения за вождение в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения

Законодательно закреплены электронные документы водителя

Негативно

Осмотр водителя полицейским без свидетелей

Новые требования по передаче документов полицейскому и обязанность выйти из авто по требованию

Расширены полномочия полицейского во время проведения поверхностной проверки

Полицейскому предоставлена возможность использовать неавтоматические технические средства

Была ли эта информация Вам полезна?

Ссылки:
Закон Украины "О дорожном движении"
Закон Украины "О Национальной полиции"
Постановление Кабинета Министров Украины "О Правилах дорожного движения"
Кодекс Украины об административных правонарушениях
Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности за отдельные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения

Как сократить расход топлива - 12 рабочих способов

Что влияет на расход топлива? Рассказываем про 5 популярных способов, которые не работают. Даем 12 эффективных советов как экономить на топливе.

Рассмотрение дела о нарушении правил дорожного движения

Просто о сложном - какой порядок рассмотрения дела о нарушении Правил дорожного движения, какими нормативно-правовыми документами это регулируется, как должен действовать полицейский и какие права имеет водитель.

Вам может быть полезным